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关于《大气污染防治法》贯彻落实情况的报告

时间:2018-7-2 17:21:06

海兴县人民政府

关于《大气污染防治法》贯彻落实情况的报告

——2018628日在县十一届人大常委会第九次会议上

海兴县环保分局局长? 张卫东

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主任、各位副主任、各位委员:

受县政府委托,由我就全县《大气污染防治法》贯彻落实情况向县人大常委会作报告,请予审议。

今年以来,在县委的正确领导下,在县人大的依法监督和大力支持下,我们坚持以十九大精神和习近平重要讲话精神为指导,认真落实中央和省市环境保护工作决策部署,以着力改善空气、水、土壤等环境质量为重点,精准施措,铁腕治污,县域环境质量得到持续改善,为建设沿海强县、美丽海兴提供了有力的保障。

一、领导重视,进一步加强环保工作的组织领导

县政府对环保及大气污染防治工作高度重视,对各项大气污染防治工作任务坚决贯彻、全面落实,高层级、高强度、高频次、全方位推动各项环保工作。

(一)领导重视,做到了“四个亲自”,即:亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导。县委、县政府进一步充实加强了环保工作领导小组和大气污染防治工作领导小组,由县长任组长,常务副县长、组织部长、政法委书记、副县长为副组长,各相关部门一把手为成员。县委书记陈建主持召开了3次县委常委会议研究环保及大气污染防治工作;县政府常务会议、县长办公会议和专题会议12次研究大气污染防治等环保工作;每周县长办公会例会,都把环保工作特别是大气污染防治工作列入重要议题。在人力上,今年2月份,以县政府购买服务的方式招聘了大气巡查员16名;在执法能力上,近期购置监管执法车3部,环保整体能力得到进一步加强。县委、县政府对环保部门思想上重视、政治上关心、工作上支持,极大地调动了工作积极性,大大推动了大气污染防治工作开展。?

(二)精心部署,全面贯彻上级各项工作要求。对于上级安排部署的各项大气污染防治工作和任务,我们能够第一时间落实,组织召开会议传达部署,印发了系列文件,签定了大气污染防治工作责任状。各相关部门制定了各自的方案,拉出任务清单,实行台账式、全链条、销号制管理,做到压力层层传导、事事有人负责、环环能够倒查。

(三)强化督导,狠抓各项任务的落实。印发了《关于做好大气污染防治和专项督查工作的通知》,坚持问题导向、目标导向,分别成立了5个督导组,对全县大气污染综合治理工作开展情况及各相关单位履职尽责情况进行跟踪督导,做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、一般事项定期督办。督导过程中发现的问题,在“海兴县环保工作群”实时公布,对工作不主动、不尽责,措施落实不及时、不到位的,县政府严肃进行约谈问责。

二、工作成效及主要措施

研究印发了《海兴县2018年大气污染综合治理工作方案》、《海兴县环境空气质量“争先进位、三年变样”实施方案》及相关配套方案,各项工作正有序开展

(一)环境空气质量情况。2017年,我县空气质量优良天数共计168天,重度及以上污染天数共计19天,较去年减少8天,达标率46%,首要污染物为PM2.5,浓度为70微克/立方米,较2016年下降7.9%。环境空气质量综合指数在全省166个县(市、区)中名列第52位。今年5月份 PM2.5平均浓度同比下降28.57%,在全省各县市区排名第10位;8个传输通道城市所属134个县(市、区)空气质量由低到高的顺序我县排名第9位。

(二)严格控制散煤污染。通过煤改电、煤改气等清洁能源替代,加大重点区域替代力度,现已完成淘汰燃煤锅炉29台,剩余燃煤锅炉于8月底前全部淘汰,实现全县范围35蒸吨/小时及以下锅炉“无煤化”。严厉取缔非法劣质散煤销售网点、无照经营网点,禁止一切单位和个人运输、储存、销售和使用散煤。

(三)深化工业企业治理。开展了城区汽车修理店大排查,有喷漆车间的全部安排VOCs(挥发性有机物)治理设施;加油站全部安装了油气回收设施并正常运行;40家涉VOCs(挥发性有机物)企业全部安装了污染治理设施;在河北科健合成香料公司安装在线报警装置,预计7月初正式运行。新发现“散乱污”企业18家,现已完成升级改造1家,10月底前全部完成升级改造或取缔。

(四)强化扬尘污染治理。印发了《海兴县建筑施工扬尘治理工作实施方案》,施工现场安装塔吊喷系统、雾炮和远程视频监控,全面推行工地围挡、场地硬化、车辆冲洗等“六个100%先后购进了大型清扫、洒水、清洗、抑尘车辆8辆和垃圾清运车8辆,坚持16小时清扫保洁制度,清扫面积127万平方米,春、夏、秋三季每日道路洒水2-5次。

(五)严格管控移动源污染。县城建成区全面禁止拖拉机和未达到国五排放标准的渣土车通行。环保、交警、交通等相关部门多次开展不达标车辆联合执法,携带尾气检测装备,在县城主要路口合理设置临检站点,共查处黄牌照货车闯禁行车辆15辆,逾期未检验车辆21起。开展了县城区域限行,对车辆违法行为实行电子监控实时拍摄取证处罚。成品油全部执行国六标准,定期进行抽查,经营主体的抽检覆盖率达到100%

(六)严控烟尘污染治理。县城建成区内严禁露天烧烤,一律进店,并安装油烟净化设施。加大对餐饮经营单位油烟净化设备检查力度,确保治理设施正常运行。全县区域禁止露天焚烧秸秆垃圾荒草,实行全方位无缝隙监管巡查,做到人员、责任、措施、奖惩到位。

(七)完善大气监测监控体系。在全县各乡镇、农场、开发区建成9个乡镇空气自动监测站点,正常运行并成功向沧州平台传输数据,实现对各级网格集中在线监测和全程监控。

(八)有效应对重污染天气。成立大气污染防治应急指挥中心,加强应急指挥和日常调度,今年共启动重污染天气应急响应10次,全县轮流停产企业31家,限产30%的企业3家,错峰生产企业2家,全部按要求停限产到位,制定了一厂一册和公示牌。各相关部门立即采取应急措施,并安排驻厂人员。

(九)加大执法监管力度。开展了“利剑斩污”、“大气环境执法专项行动”、“排污企业大排查”等专项行动,加大对企业的监管力度,对热点网格累积高值报警,第一时间现场检查并反馈;共出动执法人员1200余人次,执法车辆660余辆次,排查企业680余家次。完成处罚8件,处罚金额63万元。受理信访案件38件次,全部得到妥善解决。为106家企业开展“四个服务”为主题的“双创双服”活动,发现立行立改问题62个,限期整改问题15个,真心实意为企业出主意、想办法、解难题、谋发展。

(十)全力做好中央环保督察“回头看”整改工作。531日,中央环保督察组进驻我省开展为期一个月的“回头看”,涉及我县3个共性环境问题和4件群众举报案件,制定了《海兴县贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》,现已全部整改完毕并处理到位。截止目前,我县接中央环境督察“回头看”交办环境信访问题3件,经核查,现已全部整改完成。

(十一)做好生态环境部强化督查工作。从今年611日开始,到明年428日结束,全面启动2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查。共抽调1.8万人(次)参与督查行动,共有200个左右的督查组,重点对京津冀及周边“2+26”城市、汾谓平原11城市,以及长三角地区等重点区域持续开展大气污染防治强化督查。每个督查组现场督查2周,共安排21个轮次督查。第一轮来我县督察的是湖南组(沧州3组)负责督查我县、黄骅和渤海新区,重点督查:“散乱污”企业、工业企业、燃煤锅炉淘汰、扬尘治理、秸秆禁烧、环境案件等环境问题。

(十二)积极营造良好的社会氛围。开展环保宣传进集市、进企业、进学校、进村庄、进社区“五进”活动,利用“六五”世界环境日等活动,发放《新环保法》、《大气法》《农村环保手册》、《环保宣传手册》、《污染源普查手册》、环保购物袋、宣传单等3000余套。同时,通过县电视台、网络、微信公众号、公示栏等方式及时发布最新环保动态,全民学习环保、重视环保、支持环保的浓厚氛围进一步得到增强。

三、存在的环境问题

(一)企业环保意识仍需提高。个别企业对环保的认识还不深入不到位,存在侥幸心理和应付态度,对治污设施舍不得投入,一定程度上影响了环境质量的改善。

(二)“散乱污”企业的取缔整改落实不彻底,企业停产断电后,存在极个别企业私自接电违法生产现象。

(三)大环保氛围还需加强。社会公众对大气污染防治方面的知识了解不够全面,大环保意识还不强,营造社会参与的氛围还不浓厚。

四、下一步工作打算

(一)扎实推进大气污染攻坚行动,认真落实各项防控措施,确保空气质量稳步提升。

(二)加大环境执法监管力度,积极开展各类环境执法专项行动,严厉打击各类环境违法犯罪行为,维护广大群众的环境权益。

(三)加强环保基础能力建设,抓紧解决环保分局及环境监控中心办公用房问题,大力提高干部队伍综合素质,建设一支环保业务过硬、法律素质较高、执法能力较强的环保执法队伍。

各位领导,我县的环保工作虽然取得了一定的进展,但与上级的要求、与人民的期盼还有很大差距。下一步,我们将以此次会议为契机,认真落实各位主任的指示精神,以更大的力度、更有力的措施,扎实工作,奋发作为,确保完成全年任务目标,坚决打赢蓝天保卫战,为建设沿海强县、美丽海兴做出新的更大的贡献!


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